中華民國與烏克蘭關係

中華民國與烏克蘭關係是指中華民國與烏克蘭之間的關係。烏克蘭自1991年脫離蘇聯獨立與中华人民共和国建交，並在《聯合聲明》中承認台灣是中國領土[1]。由於「一個中國」原則，烏克蘭不與中華民國進行官方往來。在1992－1996年，雙邊關係曾達到最高峰[2]。

  關於中華民國與「烏」字國家的外交關係，詳見臺烏關係 (消歧義)。
中華民國與烏克蘭關係

中華民國
烏克蘭

中華民國與烏克蘭無正式外交關係，目前也沒有在對方首都互設具大使館性質的代表機構。對烏克蘭的相關事務由臺北－莫斯科經濟文化協調委員會駐莫斯科代表處兼轄[3]。

外交史
綠色國家表示在1971年的投票中反對中華民國續留聯合國，即《聯合國大會2758號決議》，其中包括烏克蘭（當時是蘇聯的加盟共和國中具有聯合國投票權的烏克蘭蘇維埃社會主義共和國）。
参见：中華民國外交和烏克蘭外交

20世纪

1949年12月，国民政府迁台后，世界局势进入冷战前期，「中华民国在联合国的代表权」成为争论的主要焦点[4]。1966年11月24日，联合国大会第21屆會議召开第2159次会议讨论「中国代表权」的议案。乌克兰代表率先发言，强调只有一个中国，主张立即排除中华民国的席位，恢复中华人民共和国的权利，并声称该案并非《联合国宪章》第18条的重要问题（important question）[4]。后来，聯大2159號决议中指出「任何改变中国代表权之提案均係重要问题。」[5]

随着世界局势发展，中华民国在联合国的地位急转直下。1971年8月26日，中华民国驻洪都拉斯大使桂宗堯发出照会，请洪都拉斯外交部長建议，中华民国在联合国的双重代表权，可援引苏俄与白俄罗斯、乌克兰的先例[4]。10月25日，乌克兰驻联合国代表仍然投下了「驱逐中华民国」的支持票。

1991年12月，苏联解体后，烏克蘭獨立，中華民國政府曾以該國和白俄羅斯兩個前蘇聯加盟國作為外交突破目標。中华人民共和国外交部要求「以最快速度」与乌克兰完成建交事宜，派赴臨時代辦于振起、秘书范先荣（后任中华人民共和国驻塔吉克大使）、随员赵向荣三人前往首都基辅建馆。1992年1月4日，中华民国外交部次长章孝严首次访问乌克兰洽谈科技贸易，以及互设办事处，并与乌克兰国防部长、投资建设部长和对外经济关系部长会面[2]。1月14日，中乌签署《建交公报》。但乌克兰独立不久后遭遇经济困难，部份烏克蘭最高議會议员及經濟界人士主张与中华民国建交换取援助[6]。

1992年4月7日，章孝严第二次访问乌克兰，并搭乘带有大批医疗用品的专机抵达基辅。中华人民共和国驻乌克兰临时代办于振起得知后，立即约见乌克兰第一副外长马卡列维奇，要求乌方恪守《中乌建交公报》，不与中华民国的官员发生官方接触。马卡列维奇则声称，从未听过台湾要在乌克兰设代表处。夜间12时30分，乌克兰国家电视台播出了台湾专机抵达基辅，并卸下药品的画面，无任何乌克兰官员出现[6]。8日上午，于振起立即安排了中国留学生到机场观察药品的交接仪式。一名中国留学生發现乌克兰衛生部长出席了仪式。于振起二度约见馬卡列維奇副外长并提出严肃交涉，乌克兰总统克拉夫丘克批评了该官员，并承诺今后任何内阁閣员不得参加涉台活动。此後仍有烏克蘭亲台议员主张与台湾建交，遭到基輔大學國際關係學院副院長库里尼奇反对，他主張「乌克兰同台湾建交，无异于他国承认乌克兰的克里米亚独立」。此後，乌克兰议会便无人提出与台湾建交[7]。

1992年6月，中華民國立法委員首次獲烏克蘭最高議會邀請，展開首度的國會外交[2]。

1996年8月18日，中華民國副總統兼行政院長連戰受到基輔大學邀請進行私人訪問，並接受該校授予榮譽博士學位。然而，此舉引起中华人民共和国政府的強烈關注，中國駐外官員拒絕參加烏克蘭的獨立日慶祝活動，取消大型訪烏行程，並迴避與烏克蘭軍事代表團見面。造成烏克蘭與中華民國關係一度凍結[2]。

1999年7月，烏克蘭勞動黨主席率團訪問台灣[2]。

21世纪

2001年2月，烏克蘭前總統暨國會議員克拉夫丘克受中華民國經濟部下級單位邀請抵台訪問，並會見總統陳水扁和行政院長張俊雄等人[2]。

2005年12月，總統府副秘書長黃志芳應烏克蘭最高議會議員賓處科邀請訪問烏克蘭。此舉令烏克蘭外交部受到總理葉哈努羅夫指責，指發給中華民國官員的簽證將影響中烏關係，因為臺灣（中華民國）不被中國承認是國家[2]。

2014年2月17日，烏克蘭外交部參訪團抵台訪問台中市政府，除會見副市長蔡炳坤，也參訪了台中市的文教設施。[8]

簽證
持中華民國護照的中華民國公民可以電子簽證的方式入境烏克蘭。
持烏克蘭護照的烏克蘭公民必須申請簽證方可入境中華民國。
参见：中華民國簽證政策和中華民國公民簽證要求

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可以電子簽證的方式入境烏克蘭，先至該國外交部網頁填寫申請表並上傳資料，核准後以電子郵件將申請效期30天的短期簽證檔傳至申請人，列印後使用。經烏克蘭同一機場轉機，無須辦理過境簽證；若在不同機場轉機，因已進入其國境內，須辦理過境簽證。護照上有入出境克里米亞的章戳紀錄者不得入境[9][10]。

持有烏克蘭護照的烏克蘭公民抵台參加國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期。[11][12]

中華民國內政部移民署自2010年起，將烏克蘭列入特定國家的名單。兩地人員如要通婚，需至臺北駐莫斯科代表處面談，申辦結婚文件及依親。如領有在台長期居留證者，不在此限[13][14]。

相關警示

有鑑於2019冠状病毒病疫情，中華民國外交部的國外旅遊警示分級表將烏克蘭歸類為紅色警示：不宜前往，宜儘速離境（2020年3月18日發布）[15]；衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將烏克蘭歸類為第一級注意：提醒遵守當地的一般預防措施（2019年9月12日發布）。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，已將各國家與地區歸類為第三級警告：避免至當地所有非必要旅遊（2020年3月21日發布）[16]。

經濟
参见：臺灣經濟和烏克蘭經濟

背景

1998年5月，双方首度在国际场合展开经贸互动，中華民國中央銀行副总裁許嘉棟与驻英国代表鄭文華前往乌克兰参加欧洲复兴开发银行的年会。2006年12月14日，中华民国驻世界贸易组织代表林義夫与乌克兰代表巴陸塔（）于瑞士日内瓦就乌克兰入会案签署双边协议书，包括《乌国货品关税调降回应清单》、《乌国服务业开放承诺表》、《2006年6月8日备忘录》[2]。

貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於首都基輔設立台灣貿易中心。[17]

2016年，出口至烏克蘭的貨品主要有：電子產品、鋼鐵及鋼鐵製品、機器零件、鋼鐵製螺絲、螺栓、螺帽，五金手工具等；自烏克蘭進口的貨品主要有：合金鐵、鋼鐵製品、葵花油、氨水溶液等。因2013年發生臺灣食用油等食安問題，所以在2014年首次進口烏克蘭的葵花油。[18]

2019年，烏克蘭是中華民國第63大貿易夥伴、第56大進口夥伴、第57大出口夥伴。出口至烏克蘭的金額為1億4,519萬6,124美元，年增10.660%。自烏克蘭進口的金額為1億3,311萬3,667美元，年增22.449%。貿易呈現出超（盈餘）1,208萬2,457美元，年減46.299%；2018年，烏克蘭是中華民國第70大貿易夥伴、第66大進口夥伴、第63大出口夥伴。[19]

民間交流

烏克蘭女孩曾製作影片，以20國語言聲援台灣太陽花學運。此事經過台灣媒體的報導造成熱烈響應，一些台灣網友自發前往與影片策劃人見面。作為回應，台灣一群插畫家將印有台灣魂字樣的作品發表到烏克蘭《基輔郵報》，表達對烏克蘭行動的支持[20][21]。

自烏克蘭政局持續動盪以来，不少在台的烏克蘭女子選擇滯留國外而不願返鄉，令在台灣的烏克蘭人增至近萬人。其中有一批烏克蘭年輕女子延長在台灣的逗留期，一部分遊樂園表演傳統舞蹈；有的則是在情色場所中跳艷舞；亦有些擔任模特兒，包括已入籍中華民國的烏克蘭藝人瑞莎[22]。

2018年4月，烏克蘭作家安德烈·克考夫應邀到香港國際文學獎演講，另打算順道訪問台灣。但因台灣在烏克蘭沒有辦事處，申辦簽證需往返台灣駐莫斯科代表處，更由於烏俄兩國關係緊張，克考夫在信中表示：「烏克蘭和俄羅斯正在打仗，俄羅斯敵視攻擊普京政策的烏克蘭人，我根本進不去莫斯科。」後來該出版社請求協助，中華民國文化部以國際重要作家為由，向外交部促成溝通並發放落地簽證。4月24日－25日，克考夫在輔仁大學外語學院和台北金石堂書店的演講如願成行[23]。

協定
雙邊協定[24]
日期簽署
2000年3月14日《中華民國郵政總局與烏克蘭國家專門郵政公司國際快捷郵件協定及施行細則》
2000年5月18日《中烏文化獎協議》[註 1]

交通
参见：臺灣交通和烏克蘭交通

客運

兩國没有建立直接的航线。近年，烏克蘭與俄羅斯關係紧张，乌克兰禁止了俄罗斯各大航空公司飞往乌克兰境内的航班[26]，如计转机的时间约20小时，导致交通往来相当不便[18]。

兩國往來可經由（不計航點遠近，截至2019年12月17日[註 2]）：

 中華民國

注釋
  1. 行政院文化建設委員會（今中華民國文化部）主任委員林澄枝於3月23日－25日赴烏克蘭訪問，並會商設置「中烏文化獎」事宜。[25]
  2. 有鑑於2019冠状病毒病疫情影響，暫停更新。

参考文献
  1. 维基文库中有關的文本
  2. 魏百谷. (PDF). 俄羅斯學報第七期. 2007-12 [2018-03-11]. （原始内容 (PDF)存档于2015-06-12）.
  3. . 中華民國外交部 領事事務局. 2018-03-09.
  4. 胡斐穎. (PDF). 國史研究通訊. 2013-06-01, (6): 199 [2018-03-11]. （原始内容存档 (PDF)于2018-03-10）.
  5. (PDF). 联合国大会决议. 1966-11-29 [2018-03-10]. （原始内容存档于2021-02-05）.
  6. 于振起. 孙琳 , 编. . 天津日报 (中国共产党新闻网党史频道). 2009-05-28 [2018-03-10]. （原始内容存档于2018-03-10）.
  7. 于振起. 孙琳 , 编. . 天津日报 (中国共产党新闻网党史频道). 2009-05-28 [2018-03-10]. （原始内容存档于2018-03-10）.
  8. 臺中市政府秘書處. . 台中市政府. 2014年3月3日.
  9. . 外交部領事事務局.
  10. . 中華民國外交部.
  11. . 外交部領事事務局.
  12. . 外交部領事事務局.
  13. 李英婷. . 新新聞. 2016-05-25 [2018-03-02]. （原始内容存档于2018-03-14）.
  14. (PDF). 財團法人婦女權益促進發展基金會、社團法人中華民國南洋台灣姊妹會. 2014-11-05 [2018-03-03]. （原始内容 (PDF)存档于2018-03-03）.
  15. . 外交部領事事務局.
  16. . 中華民國衛生福利部.
  17. . 中華民國對外貿易發展協會. [2020-01-24]. （原始内容存档于2015-09-17）.
  18. . 中華民國對外貿易發展協會. 2017-06 [2018-03-12]. （原始内容存档于2018-03-13）.
  19. . 中華民國經濟部 國際貿易局. [2021-02-14]. （原始内容存档于2018-03-13）.
  20. . 蘋果日報. 2014-07-16 [2015-06-12]. （原始内容存档于2015-06-16）.
  21. . 新唐人. 2015-03-10 [2015-06-12]. （原始内容存档于2015-06-16）.
  22. . 蘋果日報. 2014-3-19 [2014-09-01]. （原始内容存档于2018-03-13）.
  23. 羅苑韶. . 中央社. 2018-04-17 [2019-04-17]. （原始内容存档于2019-04-17）.
  24. . 中華民國外交部. [2017-02-06]. （原始内容存档于2019-05-02）.
  25. . 中華民國外交部.
  26. . BBC中文網. 2015-09-26 [2018-03-12]. （原始内容存档于2018-03-13）.

參見

外部連結
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