独立董事

獨立董事英語:,或稱獨立非執行董事外部董事獨董),是指獨立於公司股東且不在公司內部任職,並與公司或公司經營管理者沒有重要的業務聯繫或專業聯繫,並對公司事務做出獨立判斷的董事。也有觀點認為,獨立董事應該界定為只在上市公司擔任獨立董事之外,不再擔任該公司任何其他職務,並與上市公司及其大股東之間不存在妨礙其獨立做出客觀判斷的利害關係的董事。通俗來講,獨立董事不在公司任職,不參與具體事務,沒有公司股票,能為公司出謀劃策。

台灣獨董制度爭議

臺灣獨董制度與西方定義截然不同只有名詞相同,其依然採用股權選舉制,與一般董事合併舉行選舉,當選條件依然為股東股權支持,所以名為獨董,其實並無太多「獨」之處,其權力來源依然是某大股東支持。但其特殊之處在於獨董是審計委員會的當然成員,所有議案均須先通過審計委員會才送董事會議決;二是董事會召開時,只要一個獨董表達不同意見都須在證券交易所發表重大訊息說明;三是獨董有查帳權一般董事則無。換言之,任何議案倘若獨董不同意,公司治理就窒礙難行。

三項特權導致獨董群組成的審計委員會小團體形同「太上董事會」,[1]台灣法律中所謂獨董與其獨不獨立已無太多關係而成一種鑲金邊的加權董事,比一般董事高一級,更是選舉中兵家必爭之地。

修法成立獨董之初,前司法院院長賴英照在內一派學者專家,都對公司法已經設有監察人情形下,是否有必要引進或強制設立獨立董事持懷疑的態度[2];而支持設立獨立董事者,相當大的原因,在於以往監察人的功能不彰,最終還是修法通過。獨立董事主要義務是加強企業內部控制,利用角色上的獨立性不受利益牽制,在股東會時能勇於持保留意見或反對意見並且留下會議記錄。以下是《證券交易法》規定獨立董事持保留或反對意見時必須在會議記錄載明的事項:

  1. 依第十四條之一規定訂定或修正內部控制制度。
  2. 依第三十六條之一規定訂定或修正取得或處分資產、從事衍生性商品交易、資金貸與他人、為他人背書或提供保證之重大財務業務行為之處理程序。
  3. 涉及董事或監察人自身利害關係之事項。
  4. 重大之資產或衍生性商品交易。
  5. 重大之資金貸與、背書或提供保證。
  6. 募集、發行或私募具有股權性質之有價證券
  7. 簽證會計師之委任、解任或報酬。
  8. 財務、會計或內部稽核主管之任免。
  9. 其他經主管機關規定之重大事項。

不過實務上由於刑責不夠具體,因此公司治理出現問題時,獨立董事通常不會有法律責任,只會承受短時間的輿論壓力。 [3][4][5][6]

2019年第二季發生台灣食品巨頭福懋油公司變天案,引起商界嘩然,福懋油董事會改選原市場派出奇招重押3席獨董,各自配票12.35%、12.33%、12.28%,另2席一般董事僅以4.78%、5.37%股數就拿下共五席;反之原公司派採守成策略「配票失誤」,將50.7%股權平均分給1席獨董及4席一般董事,最後僅拿下4席董事少一席輸掉經營權。這導致一商界嚴重違反常識現象也就是股權過半者居然不能取得經營權的荒謬結局[1],成為台灣證券交易史上首見案例。[7]同時也有分析稱即使照公司派原本計畫順利執行取得經營權,但其獨董席次較少多為一般董事,經營上還是受制「太上董事會」問題,不能實質主導。

爭議事件

爆發時間事件事件人物內容
2016年9月樂陞科技收購案陳文茜獨董責任問題
2016年5月光洋科技假帳案陳來助、曾錦堂獨董權力爭議
2018年1月台大校長任命案管中閔學界教授廣泛兼職獨董問題
2019年8月福懋油變天案許忠明獨董選舉制問題

參考資料

  1. 中時-制度缺失讓選舉有點像賭博
  2. 法論網-獨立董事問題
  3. . 全國法規資料庫.
  4. . 全國法規資料庫.
  5. . 臺灣證券交易所.
  6. 蘇泉仲. . 台灣博碩士論文知識加值系統.
  7. 福懋油內幕

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