陳凱凌

陳凱凌1969年3月10日),台灣台北市人,是台灣學者及政治人物,國立臺灣師範大學政治學系法學博士,現任臺南市政府經濟發展局局長,曾任新竹市政府都市發展處處長、桃園大眾捷運股份有限公司總經理、高雄市政府捷運工程局局長、高雄市政府建設局代理局長、高雄市政府副秘書長、高雄市政府環境保護局代理局長等職務。陳凱凌在高雄市政府時期是少數擔任超過五個單位首長人物之一,曾被媒體喻為「救火隊」,只要有首長懸缺一時無法補實,最常被想到的理想職務代理人就是他。[1]

陳凱凌
 臺南市政府經濟發展局局長
现任
就任日期
2020年1月21日
副职蕭富仁
前任蕭富仁(代理)
个人资料
性别
出生 (1969-03-10) 1969年3月10日
 中華民國臺灣台北市
籍贯台灣
国籍 中華民國
政党 民主進步黨
专业都市規劃、城市發展
网站https://www.facebook.com/kailien.chen?fref=ts
學歷
  • 國立臺灣師範大學政治學系法學博士(2011)
  • 國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士(1998)
  • 文化大學建築暨都市設計學系(1995)
  • 東南工業專科學校電子工程學系(1990)
經歷
  • 新竹市政府都市發展處處長
    (2018年12月-2020年1月)
  • 桃園大眾捷運股份有限公司總經理
    (2014年12月-2018年4月)
  • 稻江科技暨管理學院休閒遊憩與管理學系副主任/助理教授
    (2012年8月-2014年12月)
  • 文化大學財務金融系助理教授
    (2012年8月-2014年12月)
  • 高雄市莫拉克颱風災後重建推動委員會執行長
    (2012年1月-2012年8月)
  • 高雄市政府捷運工程局局長
    (2009年9月-2010年12月24日)
  • 高雄市政府建設局代理局長
    (2007年-2008年)
  • 高雄市政府副秘書長
    (2007年10月-2009年9月)
  • 高雄市政府環境保護局代理局長
    (2006年-2007年)
  • 高雄市政府顧問(12職等)
  • 高雄縣政府新聞室主任
    (2006年4月-)
  • 高雄市政府市長辦公室專門委員
  • 行政院政務委員辦公室專門委員

學界經歷

2012年8月辭去高雄市莫拉克重建會執行長重返教職[2],曾任教於文化大學財務金融系/所與時尚與創意產業品牌建構及經營學程擔任教師、稻江科技暨管理學院[休閒遊憩與管理學系]副主任及中信金融管理學院教授等職務。

政界經歷

高雄縣政府新聞室主任

2006年3月高雄市政府市長機要陳凱凌是前代理高雄市長陳其邁的愛將,未隨陳其邁離開高雄市政府,原本請辭打算攻讀博士;詎料被高雄縣政府縣長楊秋興中途攔劫,延攬陳凱凌接任新聞室主任,相當於地方政府的新聞局長。[3]

高雄市政府環保局代理局長

2006年7月接任高雄市環保局代理局長,推行「以功代金-中元普渡紙錢集中焚燒」活動,響應節能減碳。[4]

高雄市政府副秘書長

2007年10月升任高雄市政府副秘書長[5] ,擔任副秘書長期間著手於高雄市都市規劃與港灣開發,如愛河整治、旗津觀光島之塑造、蓮池潭風景區的整理、舊港區再生、捷運開通新紀元、2009世運準備。 [6]

高雄市政府建設局代理局長

2007年12月暫代建設局局長一職。[7]

高雄市政府捷運工程局局長

2009年9月擔任高雄市捷運局局長一職[8],當時,高雄捷運公司虧損累累,三年累積虧損約新台幣60億元,甫上任的陳凱凌喊出決不停駛的口號[9] ,並開始著手了解虧損之原因;同年10月份因「平準基金」撥款事件與高雄捷運公司董事長劉三錡意見相左;陳凱凌認為,平準基金應該用於先支付營運上所需的費用,而非急於撥款給廠商,因此要求高雄捷運公司提出使用這筆款項的細部計畫;而高捷公司則表示「只要錢給我就好了,不要問細目」。[10] 2010年 01月 雙方達成共識,陳凱凌強調,平準基金「後控機制」是站在維護市民權益的立場,要求捷運公司能將平準基金專款專用於營運所需,包含用人費用、水電、維修費用及償還借貸本息等支出,且不得用於支付統包商工程款。此機制既為保障高捷員工權益,又可維持捷運正常營運,創造多贏局面。」。[11]
任內績效:根據交通部統計查詢網2009年9月至2012年1月資料顯示,搭乘人次由原300萬人次成長至500萬人次,收入由最低7800萬成長至1億2千萬。

高雄捷運2009年9月至2011年1月營運績效

高雄市莫拉克風災重建委員會執行長

2012年1月11日接任莫拉克風災重建委員會執行長一職,2012年4月23日勤和樂樂段永久屋基地落成,重建之路進入一個新里程碑。[12]

桃園大眾捷運股份有限公司總經理

2014年12月18日擔任桃園大眾捷運股份有限公司總經理一職 [13],剛接任之際,因顧慮外界對機場捷運採購弊案觀感不佳[14],恐會影響公司形象,特別成立採購小組嚴格把關以杜絕弊案,並於民國104年7月初招募402位新生力軍,規劃訓練課程及建立證照考試制度提升同仁能力,以因應通車所需之服務人力需求。[15]

然其謹慎個性發現工程上有多處問題,嚴重影響通車安全,曾向承商提出改正要求, 起初承商否認缺失影響安全,後因蘇迪勒颱風使缺失現形才得以證明其顧慮的正確性[16],因此, 系統穩定、安全無虞成為不能打折扣的通車原則。[17]

因系統測試遲遲無法通過大捷法所規定,連續七日必須達到99.7%的考驗,通車時間由原本的104年底, 延至105年3月底[18]

在這期間,爆發了許多的爭議事件,包括:減價驗收現況通車事件[19]以及機捷通車踢皮球事件[20],然而,這些事件對於通車並無實質幫助,而機捷又因多次滑軌[21],號誌異常、售票機當機等四大缺失[22],造成3月底通車再度跳票,交通部也不再承諾通車時間。[23]

此時,外界不免把蔡英文總統520就職與機場捷運通車做政治聯想,認為蔡總統一上任必定會給予交通部通車壓力,但事實並非如此。[24]

同年6月28日一場暴雨漫淹機場捷運A13站[25],暴露出機場捷運尚有許多工程需要改善,8月29日陳凱凌再度重申,機捷通車沒有時間表,並表示,機捷通車是安全穩定的專業問題,從安全及專業進行考量,未達法令規範標準就不會通車,不必有任何政治考量。 [26]直到9月1日,準點率大幅提升,通車時程才露出曙光。[27]

媒體猜測,通車時程應該在年底,議員質疑年底通車必定是政治考量,不可能原來4522項缺失,能在短時間內減少到剩下200項,有美化數據之嫌疑。陳凱凌則說明,絕無政治考量,數據改善得這麼快,主因是英國西門子參與改善,未來,機捷要通車,一定要符合大眾捷運法規定,不會有先通車、後續達標問題。[28]

同年10月,桃園捷運公司加強密集演練,迎接即將到來的通車時刻。[29][30]

105年10月31日機捷穩定度已達97-99%,已接近初勘標準。[31]

105年12月3日與12月4日進行初勘[32],尚有十二項缺失需改善[33].

105年12月30日完成履勘,共列出八項缺失需要在試營運前改善。[34]

106年1月25日桃園捷運公司拿到營運許可證[35],陳凱凌正式對外說明106年2月2日試營運免費試乘,3月2日正式通車[36]

營運初期,外界對於桃園捷運的營運狀況並不看好,專家學者及公眾人物更常以桃捷為例,來提醒政府勿過度投入軌道運輸建設。例如:2017-04-18 柯市長要媒體去問桃捷的現金流量,諷捷運會虧到不省人事,並質疑前瞻四千二百億的軌道運輸建設。[37];2017-07-05 吳淡如搭機捷談交通建設「不是自己覺得很棒就好」[38],外界的質疑與指教,反而使陳凱凌拋開大眾捷運必定是虧損的產業想法,更專注在運量提升與公司獲利上。

106年8月 赴日拜訪南海電鐵及關西機場,開啟跨國性鐵道與機場聯手行銷的先例。

106年12月20日陳凱凌於市政會議中進行報告,桃園機場捷運自今年3月2日通車,每日平均運量約5.6萬人次,準點率達99.95%,已達到「系統穩定、營運安全」目標。目前員工有1067人,今年預估盈餘為6000至7000萬元。[39]。創下首年有盈餘及準點率逼近北捷的兩大奇蹟。[40]

107年1月20日四社合作發行聯票(桃園捷運、南海電鐵、桃園機場、關西機場)記者會,陳凱凌指出:桃捷經過這一年和日方的溝通、交流,桃園已經成為一個捷運城市,因此我們肩負起「捷運行銷和捷運外交」的重責大任。[41]

107年2月21日代表台灣觀光的Rapi:t藍武士鋼彈桃捷列車於日本關西機場與大阪難波車站間開跑,引起當地民眾熱烈討論。陳凱凌坦言,日方的龜毛,一度讓團隊難以招架,畢竟叛逆前衛的鋼彈車,不能為了彩繪破壞武士招牌。為了完成這個案子,台日還開了一個LINE群組,一來一來好幾十次,才有鋼彈台灣彩繪車誕生,力拚觀光大國的台灣,現在要靠鋼彈加持再上一層樓。[42]

新竹市政府都市發展處處長

2018年12月受該年連任成功的新竹市長林智堅之邀,擔任新竹市政府都市發展處處長一職。[43]

參考文獻

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  2. . [2015-08-11]. (原始内容存档于2015-09-24).
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  5. . [2015-08-11]. (原始内容存档于2016-03-04).
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  12. . [2015-08-11]. (原始内容存档于2016-08-18).
  13. . [2015-09-08]. (原始内容存档于2015-08-02).
  14. . [2015-10-26]. (原始内容存档于2016-03-06).
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  16. 機捷「現形記」颱風後軌道淹工程車出軌 页面存档备份,存于
  17. . [2017-03-10]. (原始内容存档于2017-03-12).
  18. 機場捷運修訂通車目標期程為105年3月底 存檔,存档日期2016-03-04.
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  25. 暴雨漫淹機捷A13站 陳凱凌促高鐵局提前修繕
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  30. 多重災害模擬演練 A1台北車站 Taoyuan Metro
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  43. . news.ltn.com.tw. [2019-01-13]. (原始内容存档于2019-01-13).

論文著作

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