2020年12月中國大陸停電限電事件

2020年12月中國大陸停電限電事件，是指在2020年12月中下旬，中國大陸多個地區[註 1]推行限電措施，或者计划外大規模停電，市民生活受到影響。對於事件原因，不同地方的黨政機關都有不同的說法，但也有一些政府部門否認停電。

起因

對此事件的原因，現時存在諸多解釋。其中包括供電能力不足、民衆用電增加、節能減排指標等可能的說法。但根據中國大陸供電結構不難得出供電能力不足的說法並不可信，各地供電能力也並不一致，以水電為主的西南幾省明顯出現電力過剩而棄水的狀況[2]。

供電能力不足

中國電力來源以火力發電為主，佔總體發電量七成[3]。統計數據表明1-11月，中国煤炭产量34.8亿吨[4]，煤炭进口量2.6亿吨[5]。11月中旬，北京當局被指為了報復澳洲[6]，對澳洲採取各種入口限制，其中就包括發電用的煤炭[7][8]。 2020年12月，中國大陸煤炭價格大幅上漲，供不應求[9][10]。有分析認為，停電跡象可能與中國澳洲的貿易戰，禁止煤炭進口有關[7]。而截至11月，中國从澳洲进口煤炭有7000余万吨，占中国用煤总量的约1.9%[11]，和2019年進口的7500萬吨，相差僅500萬吨（約一個月進口量）[12]。此外，澳洲動力煤佔中國動力煤進口量在2019年達約57%並在2020年1月至8月佔約相同百分比[13][14]。數據顯示中國對澳洲貿易禁令的影響有限[15]。中國官員也否認電力緊張的原因是禁止澳洲煤炭進口[10]，同時根據中國大陸2020年動力煤產量為39.1億噸分析[16]，澳洲動力煤並不能對中國大陸火力發電產生明顯影響。而中國境內部分地區被指存在大量能源缺口[17]。除此之外，國家發改委表示，「机组故障」導致部分地區煤電機組故障停運；而部分地區「外受电能力有限」，不足以從其他地區調動足夠電力供應以補足缺口。[18]

民衆用電增加
参见：寒潮

國家發改委表示，部分地區「工业生产快速恢复」，工業用電快速增長，而極寒天氣又促使住宅用電量增長。[18]

節能減排指標

也有中國學者說，無預警停電跟地方政府年底減排指標有關[19]。

其他

亦有人提出其他政治因素，例如台灣資深媒體人黃創夏就指，中國可能正發生一場「電力政變」[20]。而也有說法表示，停電限電事件是為經濟復甦、用電量增加作政治宣傳。[1]

各地情況

2020年12月中旬，湖南省、江西省、浙江省等省份陸續發布有限用電或者限電通知，衝擊不少民眾的生活，其中湖南省電力甚至進入了「戰時狀態」[21][22]。

廣東省

12月21日凌晨，廣州市白雲、越秀、荔灣等地區突发停電，部分地区影响到大楼供水[23]。白云区甚至在凌晨3時仍未恢復[23]，之后廣州供電局解释21日凌晨三元里、羅沖圍的供电受到影响，所在的水厂也受到影响，并已派人搶修，一小時左右就恢復全部供電[24][25]。但有網民不接受供電局解釋[7][19]，又形容官方在遮掩事故太丟臉[22]。

也有报道指，東莞市、深圳市、中山市、佛山市、惠州市、珠海市等地也出現無預警停電。[23]

北京市

12月21日至25日，北京市豐台區[26]、西城區、東城區、昌平區等部分街道社區都相繼停電。自由時報援引中國大陸網站「今日頭條」報導了部分停電通知，但之後這些報導都被刪除[27][28]。另外，北京市內不同地區停電時間不同，疑似為「輪流停電」的狀況[28]。

上海市

12月22日早上，上海市多個地段都開始停電近12小时，包括唐家灣路、新河馬路，新河鎮等路段和地區[27][28]。上海市電力公司回應的時候說，只是進行計劃內的安全檢修，屬於日常的電網維修工作[28][29][23]。

湖南省

湖南省人民政府下令，每日指定時間，大部分建築物外面和廣告大屏的照明都要關閉，辦公大樓週末不供電。居民不可以用電爐或者焗爐。另外，因應限電措施，電梯停開，有工人因而要爬幾十層樓梯[10]。

浙江省

在浙江省義烏市，政府曾經嘗試幾天不開路燈，直到居民投訴安全問題。另外，有些工廠被要求間歇性停工，以控制用電量。由於很多工廠要應付年底要出貨的訂單，他們都搶購或者租用柴油發電機[30]。亦有商人因停電，損失慘重[26]。在溫州市，政府要求一些公司，除非氣溫下降到接近零度，否則不要在辦公室開暖氣[10]。

江西省

江西省为减少电力缺口，進行可中断负荷及有序用电工作。[31][註 2]

回應
  • 12月17日，国家发改委表示，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长，但居民用電未受影響[33]。12月28日，国家发展改革委经济运行调节局主要负责人表示，湖南限电基本恢复，江西自12月19日起未再限电，浙江个别地方也进行纠正。湖南江西电厂存煤可用天数均保持在18天的水平[34]。
  • 民主中國陣線主席秦晉認為，事件代表中國有深層次的經濟危機，又說中國對澳洲實施煤炭禁運，使中國不夠煤炭用作發電，結果在電力問題上出現很大樽頸 [27]。
  • 中國民主黨全國委員會主席王軍濤說，事件可能是中國經濟或者同其他國家關係的問題影響煤炭供應，也有可能是中共要準備因應有可能出現的重大突發事件[27]。
  • 台灣《自由時報》報導形容，是中國政府制裁澳洲煤炭，結果自嘗苦果[28]。

類似事件
  • 2002年中國大陸因供電量不足而造成限電。[1]
  • 2008年中国雪灾：2008年，中國大陸部分南部省區，因雪災造成用電量上升，而引致缺電。[1]
  • 729限電危機：因和平電廠輸電電塔倒塌導致加劇台灣缺電情況，引致台灣進入「限電危機」。
  • 815全臺大停電：大潭發電廠6部機組全部跳停，加劇台灣供電備轉容量不足問題，造成部分地區停電。
  • 2021年德克薩斯州大規模停電：2021年2月美國的冬季暴風雪，導致美國德州大規模停電，還出現糧食和食水短缺問題

註釋
  1. 包括湖南，江西、浙江、內蒙古、廣東[1]
  2. 江西省并非第一次进行「有序用电工作」，据政府資訊，在2018年，亦有类似行为。[32]

參考文獻
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